Els tres eixos incorporats per la CUP, claus per l'acord fiscal a Calafell

(Reproduïm la nota de premsa de la CUP, on s'explica l'acord assolit per a l'aprovació de les Ordenances Fiscals pel 2017).

La CUP i el govern de Calafell tanquen un acord polític per les ordenances fiscals de l'any 2017, que implicaran una fiscalitat més justa i progressiva.

L'equip de govern de Calafell, per tal garantir el suport de la CUP en les ordenances fiscals (OOFF), s'ha compromés a incorporar un conjunt de propostes del grup municipal, acord que es tradueix en una fiscalitat més justa i progressiva pels veïns i veïnes de Calafell. El pacte únicament garanteix el vot favorable de la candidatura en aquesta temàtica, malgrat que algunes de les polítiques pactades impliquen actuacions en l'àmbit del pressupost o d'altres figures de la gestió municipal.

Les novetats en les ordenances fiscals del 2017 giren al voltant de tres eixos: ajudar a qui realment ho necessita, que qui més té que més pagui i, per últim, mesures ecològiques i ambientalment sostenibles.

Ajudar a qui realment ho necessita

Un dels canvis més destacables de les OOFF és l'ampliació de la tarifació social en diferents àmbits. Aquest fet reduirà la despesa dels principals serveis públics de l'Ajuntament a les famílies amb majors dificultats econòmiques. Així doncs, les escombraries, l'aigua, les escoles bressol i el transport escolar i urbà, disposaran de diferents bonificacions. D'altra banda, les ajudes a l'IBI es multiplicaran per quatre.

La CUP ha posat l'accent en el canvi de model a les llars d'infants: “La quota es mantindrà però s'aplicarà un nou sistema de preus en funció de la renda, semblant a l'IRPF. Això permetrà augmentar les inscripcions i obrir l'escola bressol de Calafell Park, totalment construïda però actualment sense funcionament”.

Que qui més té que més pagui

S'augmentarà l'Impost sobre Activitats Econòmiques, el qual només paguen les empreses que facturen més d'un milió d'euros anuals (multinacionals, entitats bancàries, etc.). Així mateix, s'incorporaran taxes destinades als caixers automàtics instal·lats a la via pública o per a gravar les actuacions d'inspecció i control d'habitatges desocupats propietat de grans tenidors, entre d'altres.

Ecologisme i sostenibilitat

L'objectiu del municipi de Calafell és avançar cap a una economia verda i responsable. D'aquesta manera, estarà bonificada la taxa de recollida d'escombraries en funció dels nivells de recollida selectiva. A més, pel que fa a l'aigua, es crearà un sistema de tarifació en funció del consum, eliminant el preu mínim i establint una quota de servei que es pagarà a partir del primer litre consumit.

D'altra banda, tots aquells vehicles amb baixes emissions de CO2 rebran bonificacions. El mateix ocorrerà amb les obres energèticament eficients.


Finalment, s’establirà un sistema d’avaluació del model de tarificació social i progressiva. En aquets sentit, l'equip de govern s’ha compromés a obrir una taula de treball amb tots els grups municipals per tal d'avaluar el grau de compliment d’aquests objectius.

Acord polític per a avançar cap a una fiscalitat més justa i progressiva, a Calafell

En el transcurs de les negociacions de les Ordenances Fiscals (OOFF) de l’Ajuntament de Calafell per a l’exercici 2017, l’equip de govern s’ha compromès a incorporar les següents propostes de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per tal de garantir-ne el seu suport.

Les següents mesures garanteixen únicament el vot favorable de la CUP a la proposta d’OOFF per a l’any 2017. Algunes de les polítiques que s’enumeren tot seguit impliquen actuacions en l’àmbit del pressupost o d’altres figures de gestió. Això no obstant, el compromís d’implementació de les mateixes per part del govern queda vinculada exclusivament al suport a les OOFF del 2017 i és independent del sentit del vot que la CUP pugui expressar en qualsevol altre assumpte, inclosos els pressupostos.

POLÍTIQUES FISCALS EN ELS IMPOSTOS I TAXES

  

1. Impost sobre Béns Immobles (IBI)

- Es modifica el sistema de bonificació de l’impost per a habitatge habitual a famílies nombroses o monoparentals, incorporant criteris de renda de la unitat familiar i de valor cadastral de l’habitatge, així com un suplement de bonificació a les famílies amb un o més membres amb discapacitat.

- S’incorpora una bonificació del 20% de l’impost als béns immobles inclosos en el Catàleg de Béns a Protegir del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal.

2. Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica (IVTM)

- S’incorporen bonificacions als vehicles energèticament eficients d’entre el 20% i el 50% en funció dels nivells d’emissió de CO2.

3. Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres (ICIO)

- S’amplien les bonificacions vinculades a l’estalvi i l’eficiència energètica.

- S’incorpora una àmplia bateria de bonificacions destinades a facilitar la rehabilitació d’habitatges i petits comerços.

4. Impost d’Activitats Econòmiques (IAE)

- S’augmenten els coeficients. Aquest impost actualment és d’aplicació a les empreses ubicades al municipi amb una facturació mínima d’un milió d’euros, i bàsicament afecta a grans empreses, multinacionals i entitats bancàries. La modificació va en la línia d’aplicar criteris de progressivitat en la política fiscal de Calafell, fent pagar més a aquells que més tenen.

5. Taxa per a la recollida d’escombraries

- S’incorpora un sistema de tarifació en funció dels nivells de recollida selectiva, amb bonificacions d’entre el 10% i el 20%.

- S’amplia el sistema de tarifació social. S’estableix un sistema unificat i ampliat d’exempcions i de tarifes socials per trams en funció dels ingressos i els membres de la unitat familiar. A l’annex 1 d’aquest document es pot veure un quadre resum comparatiu del canvi de model.

- S’estableix un sistema de divisió tarifaria en funció del tipus d’immoble (habitatge unifamiliar o plurifamiliar) i de la localització de l’immoble, per tal d’adaptar la tarifa al cost efectiu del servei. Actualment existeix una tarifa plana per a tot tipus d’habitatges. Aquest nou model permet una reducció de l’import mitjà de la majoria de rebuts del municipi.

- S’incorpora una nova tarifa per a solars sense edificar. Actualment els solars no tributen aquesta taxa, a pesar que també generen residus.

6. Taxa pel servei de proveïment d’aigua potable

- S’amplia el sistema de tarifació social. S’estableix un sistema ampliat de tarifa social per trams en funció dels ingressos i els membres de la unitat familiar. A l’annex 2 d’aquest document es pot veure un quadre resum comparatiu del canvi de model.

- S’incorpora un sistema de tarifació en funció del consum. S’eliminen els consums mínims, s’estableix una quota de servei i es comença a pagar des del primer litre d’aigua consumit. D’aquesta forma es generen incentius positius a l’estalvi i l’eficiència.

7. Taxa per l’ocupació de la via pública

- Es crea una nova taxa per a caixers automàtics que afrontin a la via pública.

POLÍTIQUES FISCALS A DESENVOLUPAR EN ELS PROPERS MESOS

El govern es compromet a aplicar, amb les condicions i terminis especificats en cada apartat, les següents accions:

8. Subvenció a l’Impost sobre Béns Immobles (IBI)

- Compromís de dotar amb un import de 80.000 euros la partida de subvencions a l’IBI del pressupost municipal de 2017. Això implicarà un augment de dotació d’aquesta partida de gairebé el 350% respecte l’import consignat en el pressupost del 2016, i d’un 33% respecte l’import consignat en el pressupost del 2015.

- Compromís d’abordar una revisió a fons de les bases d’atorgament d’aquestes subvencions per a l’any 2017 en la línia d’ampliar la població potencialment beneficiaria.

- Atès que en anys anteriors els imports consignats inicialment en el pressupost per a aquest concepte s’han executat només en una proporció molt reduïda, per a l’any 2017 se seguiran els següents criteris:

1.- S’obriran fins a dues convocatòries, segons el nivell d’execució de la partida, una el mes de febrer i una altra el mes de setembre.

2.- Un cop finalitzada la primera convocatòria, i en funció del nivell de sol·licituds rebudes i els imports atorgats, es procedirà, si encara existeix consignació pressupostària al respecte, a revisar novament les bases d’atorgament i obrir una segona convocatòria amb la finalitat d’ampliar la població beneficiària i exhaurir els fons destinats a aquesta política.

- Compromís d’endegar una campanya informativa potent amb la finalitat de donar a conèixer aquestes ajudes a la població.

9. Devolució de la competència d’aprovació de preus públics al Ple

- A principis de mandat el Ple va aprovar la delegació de la competència d’aprovació de preus públics a la Junta de Govern Local. Atès que els preus públics regulen alguns dels serveis bàsics que presta l’ajuntament (escoles bressol, serveis esportius, etc.), es retornaran aquestes competències al Ple.

- La devolució es produirà abans de la finalització de l’any 2016.

10. Escoles Bressol

- Compromís d’aplicar un sistema de tarifació social progressiva per al curs 2017-2018 amb les següents característiques:

1.- Per a la seva aplicació, s’emprarà el model recollit en l’annex 3 d’aquest document.

2.- El preu de la quota bàsica es mantindrà congelat.

3.- La reducció d’ingressos derivada de la rebaixa de preus comptarà amb les següents docations econòmiques de compensació en els pressupostos municipals:

• Una dotació econòmica de compensació en el pressupost municipal de l’any 2017 de, com a mínim, 25.000 euros.
• Una dotació econòmica de compensació en el pressupost municipal de l’any 2018 de, com a mínim, 50.000 euros. 

4.- Els trams de renda establerts en el model de l’annex 3 s’ajustaran en funció dels càlculs concrets de la incidència d’aquesta tarifació en la recaptació total i de l’import establert en el punt precedent.

- Actualment, una de les quatre escoles bressol públiques de Calafell (Llar d’Infants El Petit Príncep) es troba tancada per manca d’inscripcions. Si de la rebaixa de preus, en aplicació del punt anterior, se’n derivés un augment del nombre d’inscripcions fins a un volum mínim que fes viable la seva obertura, s’estableix el compromís de posar en funcionament la Llar d’Infants de Calafell Park el curs 2017-2018.

- L’aprovació d’aquests canvis es portarà a aprovació del Ple abans del 31 de març de l’any 2017.

- Qualsevol altra modificació no contemplada en els punts precedents serà objecte de tramitació i votació independent en el Ple.

11. Transport escolar

- Compromís d’aplicar un sistema de tarifació social progressiva amb les següents característiques:

1.- Per a la seva aplicació, s’emprarà el model recollit en l’annex 3 d’aquest document.

2.- El preu de la quota bàsica es mantindrà congelat.

3.- La reducció d’ingressos en els pressupostos municipals derivada de la rebaixa de preus serà de com a mínim:

• 25.000 euros en el pressupost municipal de l’any 2017. 
• 50.000 euros en el pressupost municipal de l’any 2018. 

4.- Els trams de renda establerts en el model de l’annex 3 s’ajustaran en funció dels càlculs concrets de la incidència d’aquesta tarifació en la recaptació total i de l’import establert en el punt precedent.

- L’aprovació d’aquests canvis es portarà a aprovació del Ple abans del 31 de març de l’any 2017.

- Qualsevol altra modificació no contemplada en els punts precedents serà objecte de tramitació i votació independent en el Ple.

12. Transport urbà

- Compromís de crear dos nous carnets anuals de tarifa reduïda per als següents col·lectius:

1.- Joves menors de 25 anys.

2.- Persones amb dificultats econòmiques. Tindran dret a obtenir aquest carnet les persones que disposin d’uns ingressos per unitat familiar iguals o inferiors als que queden reclectits en aquesta taula:

Residents	Límit ingressos		Import 2016
1	≤ IRSC*	1,6	12.748,37 €
2	≤ IRSC	2,4	19.122,55 €
3	≤ IRSC	3	23.903,19 €
4 o més	≤ IRSC	3,4	27.090,28 €
*IRSC: Indicador de Renda de Suficiència de Catalunya

- Aquest carnet tindrà un import màxim de 12 euros anuals i la seva forma de gestió i tramitació seguirà els mateixos procediments que en el cas del (ja existent) carnet anual per a jubilats i pensionistes.

- La reducció d’ingressos en el pressupost municipal de l’any 2017, derivada de la rebaixa de preus, serà de com a mínim 20.000 euros.

- Per a l’any 2017, i un cop aprovades definitivament aquestes tarifes, es podran començar a tramitar els esmentats carnets amb efectes a partir del segon semestre de l’any i per un import equivalent a la meitat de la tarifa anual. A partir del 2018, el procediment de concessió i/o renovació seguirà els mecanismes habituals.

- L’aprovació d’aquests canvis es portarà a aprovació del Ple abans del 31 de març de l’any 2017.

- Qualsevol altra modificació no contemplada en els punts precedents serà objecte de tramitació i votació independent en el Ple.

13. Transport adaptat

- Compromís de bonificar íntegrament el transport adaptat del municipi. Aquesta política es dotarà amb una partida en el pressupost municipal per a l’any 2017 de, com a mínim, 3.000 euros.

14. Taxa per a la inspecció de pisos buits

- Compromís de crear una nova taxa per a gravar les actuacions derivades de la inspecció i control sobre els habitatges declarats buits o permanentment desocupats.

Amb l’objectiu de focalitzar l’actuació en els grans tenidors d’habitatges buits, la nova taxa contemplarà, com a mínim:

1.- L’exempció de la taxa a les administracions públiques i les seves entitats dependents que tinguin competència en matèria d’habitatge, així com les entitats del tercer sector social de Catalunya de la xarxa d’habitatge d’inserció que regula el Pla per al dret a l’habitatge.

2.- Una bonificació, per raó de capacitat econòmica, de com a mínim el 90%, als subjectes passius que acreditin tenir un patrimoni net inferior als 500.000 euros i béns per valor inferior a 2 milions d’euros.

- Aquesta nova taxa es portarà a aprovació del Ple abans del 31 de març de l’any 2017.

- Qualsevol altra modificació d’aquesta taxa, o de la taxa general a la qual s’incorpori aquest epígraf, no contemplada en els punts precedents, serà objecte de tramitació i votació independent en el Ple.

15. Avaluació i ampliació del model de tarifació social i progressiva

- Els canvis plantejats en diversos punts d’aquest document, orientats a crear en alguns casos, i ampliar en altres, polítiques de tarifació social progressiva, en cap cas són un punt d’arribada, sinó l’inici o aprofundiment de polítiques que han de tenir un major recorregut en el futur. És per aquest motiu que el govern municipal es compromet a obrir, abans del 31 d’agost de l’any 2017, una taula de treball amb tots els grups municipals per tal d’avaluar el grau d’assoliment dels objectius d’aquestes polítiques i plantejar, si s’escau, millores i noves mesures d’aprofundiment i ampliació.

Acord amb ERC per a aprovar canvis en les ordenances fiscals

Després de diverses reunions amb els grups municipals, excepte CiU que es va autodescartar, hem acordat amb ERC de Calafell mantenir l'IBI pel 2017, reduir el preu de la brossa pel 90% dels habitatges del municipi i canviar el model tarifari de l'aigua afavorint l'estalvi des del primer metre cúbic. No descartem arribar a més acords amb altres forces abans de l'aprovació de les ordenances fiscals pel 2017.

Estarem a temps!

Estarem a punt, sí. Complint, a més, una altra promesa electoral: la d'aprofitar els Jocs Mediterranis per renovar les instal·lacions esportives municipals més obsoletes. Hi haurà altres actuacions, però amb motiu dels Jocs de Tarragona 2017 resoldrem la situació tercermundista del camp del Passeig de la Unió.

Els canvis al Carnaval

El Carnaval de Calafell és una la celebració de referència d’aquesta festa tradicional a la Costa Daurada i al Penedès. Ho és pels milers de comparsistes que hi participen i per les desenes de milers de persones que aplega com a públic. També pel seu ressó fora dels límits del municipi. I per detalls que no poden ser més signficatius, com el fet que els “millors” horaris d’un cap de setmana molt atepeït a tota la nostra zona continuen sent els de Calafell, un munt d’anys després.

És un producte d’èxit, sí. Però un producte d’èxit que començava a presentar símptomes de fatiga. En concret, un seguit de problemàtiques repetitives any rere any, que feien necessari algun ajust o canvi. Com els que s’han anant intIroduint, de fet, al llarg del temps en el nostre Carnaval, quan ha calgut.

La situació poc menys que agonitzant en què es trobava la Rua de Segur; els horaris apretadíssims en relació a les rues dels pobles veïns; la demanda de les pròpies comparses i carrosses d’evitar desfilades inacabables; o la voluntat que el Carnaval tornés a passar per dins del Poble... Tots eren arguments de pes per canviar algunes coses.

La proposta que hem presentat, i que es provarà en el proper Carnaval, el febrer vinent, no sorgeix del no-res. Sorgeix de les enquestes que s’han fet a les comparses i a les carrosses, de l’observació i de l’experiència dels organitzadors, o del diàleg amb altres ajuntaments per coordinar horaris i establir uns criteris comuns d’organització.

Sabem que els canvis sempre costen d’entendre i de ser acceptats. Enguany mateix hem tingut l’experiència dels dubtes d’una part de les entitats i de la població davant del nou model de festa major. Una novetat que, per cert, s’ha saldat amb un notable èxit. Estem segurs que amb els canvis responem a una demanda evident, però també del fet que als que dubten se’ls esvairà la inquietud quan ho vegin. Amb la tranquili·litat, si de cas, que es tracta d’una prova i que rectificarem el que calgui a la vista del resultat.

Primàries a la Primera Secretaria del PSC

Aquí podeu trobar la informació per a poder votar en les primàries a la Primera Secretaria del PSC, el proper dissabte, 15 d'octubre. Has de ser militant i constar a la base de dades d'afiliats del Partit des d'abans del 2 de juliol, data de la convocatòria del XIII Congrés. L'agrupació local de Calafell (carrer Llobregat,15, de Segur de Calafell) romandrà oberta des de les 10 del matín fins les 19 hores de la tarda.

Resum de la sessió plenària d'ahir

El ple ordinari d'octubre es va celebrar ahir dilluns, a la sala de plens de l'ajuntament de Calafell. Va ser el primer en el què es va aplicar el nou ROM i es va poder comprovar que no s'havia afinat prou en els temps i torns d'intervenció. Entre els punts de l'ordre del dia, destacava l'aprovació de les línies fonamentals del pressupost i les subvencions a diferents entitats culturals, centres escolars i AMPAs d'escoles. També hi havien algunes mocions dels grups municipals.

Es va aprovar la renúncia d'una de les persones de reconegut prestigi que formen part del Consell Rector de l'OAM Fundació Castell de Calafell, concretament la del Director de l'ICAC (Institut Català d'Arqueologia de Catalunya). La renúncia fa repensar el paper d'aquestes persones i dels estatuts de l'organisme autònom, a debat entre els grups municipals.

Es va aprovar un reconeixement extrajudicial de crèdit per a pagar les factures a diversos proveïdors, per import de 48.283,17 euros. També es va aprovar una modificació del pressupost per a ajustar partides i poder donar sortida a imprevistos dels darrers mesos.

Es va donar compte de les línies fonamentals del pressupost pel 2017 que tracen una previsió de 42,7 milions d'euros. En aquestes línies fonamentals es dibuixa una reducció del deute, ja que s'amortitzen gairebé sis milions d'euros i es torna a demanar un crèdit de quatre i mig.

Finalment, es van aprovar les subvencions a les entitats culturals, als centres educatius i a les AMPAs dels centres d'ensenyament públic del municipi.

Pel què fa a les mocions, la moció de C's per a fer un pla de millora de voreres es va deixar sobre la taula, traslladant el debat al que tindran els grups per a elaborar un pla de mandat. El PSC va ensenyar que el pla de voreres ja està fet i només resta dotar pressupostàriament les partides per a executar-lo.

La moció de la CUP sobre la incorporació de clàusules socials en els contractes públics es va aprovar per unanimitat. I, finalment, la moció de C's sobre el rebuig a la resolució del Parlament relativa a l'informe i conclusions de la Comissió d'Estudis del Procés Constituent, va donar lloc a una contramoció de la CUP per a adherir-se al Procés. Es va aprovar la de la CUP i no la de C's. El PSC es va abstenir en les dues mocions, per a no entrar en debats estèrils que ja tenen lloc en el Parlament de Catalunya.

Pel què fa als precs i preguntes del públic, no en farem gaire valoració, ja que la majoria d'intervencions eren de membres de diversos partits que van allargar el debat de les mocions. El Manel va preguntar sobre temes pendents (AMI, càmping, escola bressol de Calafell Parc i fibra òptica). Altres persones van demanar un millor repartiment dels contenidors de selectiva i rebuig.

Calafell té full de ruta

L’acció del govern municipal liderat pel PSC és evident en l’any i poc de mandat. Però les fites assolides, algunes d’enorme transcendència social i econòmica, no surten del no res o per intercessió de l’Esperit Sant (cosa que en un partit d’esquerres seria rar, la veritat). No, l’acció de govern respon a un full de ruta traçat abans de les passades eleccions, mitjançant un procés de participació ciutadana, el “Calafell 25x25”, que els socialistes vam impulsar durant un any i en el qual van participar més de 300 persones.

El nostre compromís era convertir les conclusions d’aquell procés en el nostre programa electoral, amb un full de ruta a deu anys vista. Així vam fer-ho i el resultat electoral i els acords que van poder fer-se després ens van situar a l’alcaldia i al capdavant del govern. I des del primer dia hem aplicat aquell programa, aquell full de ruta, amb què ens vam presentar davant dels ciutadans.

Cap més partit va fer un procés com el “Calafell 25x25”. No és que ho critiquem. Simplement se’ns fa estrany que ens diguin que no tenim guió, ni programa, ni ruta... Perquè si algun partit ha intentat mirar més enllà de l’endemà o del mandat, per traçar un projecte de Calafell a llarg termini, i de fer-ho a més amb la participació dels ciutadans, ha estat justament el socialista.

I com som gent de paraula, estem complint des del primer dia. La rebaixa del 10% de l’IBI, la recent ampliació i millora del transport públic, la inversió als centres educatius, l’obertura i accessibilitat als plens municipals, el canvi del model de festes majors i de programacions culturals i turístiques, o la supressió dels protocols absurds, ja són un realitat. Els que deien que algunes d’aquestes mesures eren impossibles, ara ho critiquen, com és normal d’altra banda. Però no poden continuar dient que són impossibles. La raó és molt senzilla: estan en vigor i els calafellencs ho noten des de que reben el rebut de l’IBI a quan agafen l’autobús. O quan veuen que els seus fills i filles poden estudiar en instal·lacions molt més dignes i modernes.

Hi ha molta feina per fer encara, és clar. N’hi ha que està a punt de començar, com el pla contra les inundacions o la remodelació del camp de futbol per als Jocs Mediterranis. N’hi ha que està encara preparant-se: potser la més important és el reglament de participació ciutadana, que ha de permetre canviar moltes de les coses que mai no canviaven a Calafell i acabar amb els greuges entre nuclis i urbanitzacions. Permeteu-nos dir que si el reglament va una mica retardat és perquè la composició de l’Ajuntament obliga a negociar i dialogar molt. Però afegim que, encara que tinguéssim majoria, consideraríem positiu igualment arribar al màxim consens possible en un tema com aquest.

Acabem recordant que tot això que no sortia per ciència infusa, tampoc surt només per tenir full de ruta. Surt també perquè ens vam comprometre a deixar-nos-hi la pell. I a treballar no ens guanya ningú.