Consens polític
El pressupost de l’Ajuntament de
Calafell pel 2026 s’ha elaborat entre els grups municipals que formen el govern
de l’ajuntament de Calafell (PSC-Junts). Però, també, incorpora inversions que
s’han pactat amb el Partit Popular, a l’oposició (com el pas soterrani del
carrer Rin i l’adquisició del mercat de Segur de Calafell). Un cop més, el
govern ha volgut ampliar el consens necessari per a l’aprovació del pressupost
i arribar fins els tretze vots favorables, gairebé dos terços del Consistori.
Contenció en la pressió fiscal
i nou model en la brossa.
En el 2026, el govern ha fet
modificacions a les ordenances fiscals que no suposaran cap increment de la
pressió fiscal pels ciutadans i ciutadanes de Calafell. Les esmenes introduïdes
són millores en el redactat d’algunes ordenances i un canvi important en la
figura de cobrament del servei de recollida de residus sòlids urbans (RSU),
passant de la taxa actual a una Prestació Patrimonial de Naturalesa no
Tributària. És a dir, la brossa, a partir d’aquest 2026, la cobrarà directament
l’empresa municipal CEM;SSA, tal i com fa amb l’aigua.
La compra de nous contenidors,
més de 1.600, i una millora d’un 5% en la recollida selectiva, després de
campanyes de conscienciació a la població i la nova imatge dels contenidors,
permet compensar l’IVA que s’afegeix als rebuts de la brossa i que les famílies
no vegin incrementat el seu rebut, vers l’any anterior. El mateix passa amb el
comerç, on es preveu una millora en la recollida selectiva del 5%, amb noves
campanyes de conscienciació en el porta a porta comercial. A més, el nou model,
permetrà desgravar l’IVA a les empreses que el declarin.
Pressupost inferior al del
2025.
Aquest canvi en el cobrament de la
RSU i l’import inferior en préstec per a fer inversions, provoca que el
pressupost pel 2026 de l’ajuntament de Calafell serà inferior al del 2025,
assolint la xifra de 55.858.930,67
euros, vers els 63.131.781,09 euros del 2025.
El
2026, l’Ajuntament de Calafell demanarà 3.880.663,22 euros per a fer
inversions, enlloc dels gairebé sis milions que demanava cada any. Amb aquest
import, l’ajuntament es situarà per sota del 75% d’endeutament, novament,
tenint en compte l’aval pels habitatges de lloguer assequible, d’onze milions
d’euros. Les inversions més importants que es finançaran amb aquest préstec
seran: el pas soterrani del Carrer Rin (1.500.000€), la urbanització dels
carrers de La Platja de Calafell (966.420,42€), la urbanització dels carrers de
Segur (384.005,12€) i l’adquisició de l’edifici del mercat de Segur
(331.983,45€). Les tres primeres són amb caràcter plurianual, però els imports
de la urbanització dels carrers és l’import definitiu per a assolir el 100% del
finançament de les obres, tant de La Platja com de Segur.
També,
en el capítol d’inversions, hi destaquen les inversions sorgides dels
Pressupostos Participatius pel 2026, proposades i escollides per la ciutadania,
amb un rècord de participació: un gimnàs a l’aire lliure a Calafell Parc
(18.150€), un parc inclusiu amb jocs d’aigua (18.150€), el refugi dels sentits
(18.150€), l’adequació de voreres de Segur de Dalt (48.400€), l’adequació dels
patis de les escoles del Castell, Vilamar, Santa Creu (145.000€) i l’adequació
del pati infantil de l’escola del Castell (48.400€).
Cal
dir que, en les inversions del 2026, no tenim la subvenció del PUOSC que teníem
al 2025 i que, per aquest motiu, ja baixa la inversió municipal prevista per
l’any vinent.
Inversió a l’empresa
municipal.
L’empresa municipal assolirà un
pressupost rècord, fruit d’afegir l’ingrés de la RSU i de la petició d’un
préstec per a finançar inversions. En el 2026, CEMSSA tindrà un pressupost de
30.975.223,83€ d’ingressos, als quals cal afegir les subvencions de capital. El
pressupost de despeses serà de 30.279.161,52€, als que s’afegiran les despeses
d’amortització dels préstecs. Tot plegat, suposa un increment del 24,31%
respecte el pressupost del 2025 que va ser de 24.917.380,13€. El superàvit
previst pel 2026 serà de 30.939,46€.
L’ingrés de la RSU suposa un increment
del 89,76% dels ingressos patrimonials de l’empresa, fet que facilita la seva
gestió autònoma de l’ajuntament. L’any vinent, CEMSSA tindrà un rècord
d’inversió, arribant als 9,65 milions d’euros, dels quals 6’2 milions d’euros seran
de préstec. 194.966,72€ es finançaran del préstec del 2022. Del darrer préstec
encara manquen 2,37 milions d’euros que finançaran part d’aquestes inversions.
La resta es finançaran amb d’altres fonts de finançament, entre elles
l’aportació municipal.
El nou crèdit de 6,2 milions
d’euros suposarà que l’endeutament municipal, a finals del 2026, es situï en
l’entorn del 85%, fet que suposarà haver de demanar autorització a la
Generalitat, presentant un Pla Econòmic Financer que ho justifiqui. L’aval
d’onze milions d’euros dels habitatges de lloguer assequible suposa una càrrega
important pel percentatge d’endeutament de l’ajuntament, tot i que no suposa
cap impediment per a que la Generalitat autoritzi superar el 75% d’endeutament.
Tot i això, l’ajuntament segueix ben lluny del 110% d’endeutament a que obliga
la llei. L’important de l’endeutament no és el percentatge, sinó la capacitat
que té l’ajuntament per a tornar els préstecs i això sembla que està ben
garantit.
Cal dir també que l’aposta de
l’ajuntament per donar serveis importants a través de la seva empresa municipal
suposa que, les inversions que d’altres municipis financen en el seu capítol II
a través d’empreses concessionàries, Calafell ho faci en el capítol VI
d’inversions. L’estalvi que això suposa pel Consistori en despesa corrent,
implica que sigui necessari un elevat capítol d’inversió. No obstant, aquest
model és més sostenible i més econòmic que els dels altres ajuntaments que ho
fan en règim de concessió a d’altres empreses de serveis.
Les inversions previstes a CEMSSA
són: les obres d’abastament d’aigua i clavegueram dels carrers de La Platja i
de Segur (5.247.937,78€), els nous contenidors i nova maquinària de la RSU
(1.924.901,55€), l’adequació de les instal·lacions de l’empresa i la nova nau
adquirida (1.189.562,46€), els nous parquímetres i les càmeres de
videovigilància de les bosses d’aparcament (701.749,62€), l’arranjament del
Centre d’Acollida de Gossos (43.136,50€), maquinària per a la Neteja Viària
(276.332,48€), l’adequació de la planta de transferència de residus (81.026,44€),
l’adquisició de maquinària per a jardineria (98.000€), l’arranjament del pati
de l’escola bressol dels Terrossets (27.242,76€), nous tendals i hamaques per a
la platja (27.225€), un bany i eines pel cementiri municipal (18.210,96€), els
ordinadors per a l’Escola d’Adults (10.000€) i l’adequació del mercat municipal
(5.755,75€).
La plantilla de l’empresa
municipal passarà de 357 places, en el 2025, a les 381 places, en el 2026. Això
suposa un increment de 24 places, un 6,70% més.
Assumint l’increment salarial
del personal
La pujada acordada entre l’Estat
i els Sindicats d’un 11% pels propers 4 anys de les retribucions dels
funcionaris suposa una càrrega extra per als ajuntaments que ja prou esforç
estan fent per a poder pagar la despesa corrent a la que han de fer front.
L’increment del 2’5% pel 2025, al mes de novembre, i de l’1’5% pel 2026, suposa
un increment global del 4% per a la despesa de personal. Però, als quals cal
afegir l’increment del 2’5% del 2025 que no s’ha pagat. Per aquest motiu, el
Capítol I del pressupost pel 2026 s’incrementa fins els 19.127.197,78€.
En un ajuntament com el nostre,
que assumeix la demanda de nous serveis, fruit de l’increment de població que
està patint; immers en un procés d’estructuració; en un context de negociació
del conveni col·lectiu i consolidant el procés d’estabilització fet en els dos
darrers anys, la contenció de la despesa de personal es fa obligatòria, però
impossible de dur a terme. Per aquest motiu, s’ha periodificat la dotació
pressupostària de les places vacants, tenint en compte la duració prevista dels
processos selectius de personal.
Cal pensar en com s’assumirà la
despesa de personal en el 2027, on l’increment pactat dels salaris del personal
serà del 4%. Caldrà actuar en la contenció de la despesa o la generació de nous
ingressos, durant el 2026, per a que l’any 2027 no sigui necessari l’augment de
la pressió fiscal, tot un repte per als ajuntaments, imposat per l’Estat.
Excel·lent gestió econòmica
L’ajuntament de Calafell destaca
per la seva excel·lent gestió econòmica dels recursos, tot i que, cada cop més,
es fa més difícil de sostenir el model per les constants notícies negatives que
ens venen de l’Estat. Afortunadament, cal dir en el seu favor que l’Estat
incrementarà l’aportació pel 2026, en la Participació Municipal en els Tributs
de l’Estat, per dos motius: l’increment de població que pateix Calafell i per
l’increment de dotació de l’Estat pels municipis. Aquest últim factor, compensa
en alguna mesura els increments retributius imposats pel propi Estat i que els
ajuntaments han d’assumir. Excel·lent!
Per aquesta bona gestió
econòmica, l’ajuntament de Calafell és un dels ajuntaments prioritaris per
l’Estat per a que les entitats financeres concedeixin nous préstecs amb millors
condicions. El darrer d’ells, amb uns interessos de l’Euribor + 0’20, a l’abast
de pocs ajuntaments. Aquesta baixada dels tipus d’interès en les darreres
operacions financeres fan que la càrrega financera per l’endeutament de
l’ajuntament es redueixi pel 2026. Excel·lent!
A més, l’ajuntament de Calafell
es permet incrementar l’amortització de préstecs, demanant més import per a fer
inversions. Per tant, més inversió al carrer i mantenint la capacitat de retorn
dels préstecs consolidats. Excel·lent!
La davallada de la construcció
que estem patint, sobretot en la construcció d’habitatge nou, degut a
l’increment dels costos de construcció que està patint el sector, suposa una
baixada, també, en la recaptació de l’Impost de Construccions i Obres (ICIO),
en el capítol II dels ingressos. L’ajuntament ha impulsat la modificació de la
normativa del POUM per a poder compensar aquest efecte i capgirar la tendència.
Excel·lent!
Un pressupost per a viure
millor!
El pressupost pel 2026, per tant,
suposarà una inversió rècord del Consistori, ja que els 3,88 milions d’euros de
l’ajuntament i els 9,65 milions d’euros de l’empresa municipal situaran el
municipi en una inversió de 13,53 milions d’euros totals. El pas del cobrament
de la RSU a l’empresa municipal redueix l’import global del pressupost de
l’ajuntament. Però, no suposa cap increment de cost pel ciutadà, ni pel comerç.
Tot i que l’endeutament municipal es situarà en l’entorn del 85%, no suposarà
cap perill pel Consistori, ja que es manté lluny del 110% d’endeutament que
permet la llei. L’excel·lent gestió dels recursos econòmics que en fa
l’ajuntament permet fer front als increments en la despesa corrent imposats. Tot
plegat, un model econòmic diferent que només Calafell pot assolir, fruit de
l’aposta per l’empresa municipal CEMSSA, que permet seguir millorant la
qualitat de vida a la ciutat i fent que s’hi visqui millor!
.jpg)
